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文/中国东谈主民大学国际关系学院老师、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院应酬学博士接洽生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界买卖组织

中枢摘要：

1.入世20年来，中国在大众价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和时候+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌大众价值链单干的到手表率。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发调动中心和上海超等工场数据中心负责落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源终明晰大都的出口，同期也蛊惑了大都的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读励，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府订立合营关爱备忘录，晓喻新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市缜密化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的也以突出20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物进口量的飞速增长导致了中国农居品买卖逆差慢慢扩大，并赐与食粮为代表的大批农居品带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时候瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际合营提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“司法死守者”到“司法塑造者”的丽都调动。入世起原，中国严格践诺入世协定，慢慢开放。2007年，中国开动尝试用WTO买卖司法爱戴本身权力。从2012到2019年，经过七年漫长致力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧到手。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮靠岸，一片贫困征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入史书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和买卖大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓喻通过中国加入WTO时，掌声雷动，这符号着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

总结现代中国经济发展历程，1978年改革开放是中国主动对外开放的逻辑起始，而2001年中国加入WTO则是中国对外开放全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和大众买卖进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在大众买卖中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在大众买卖中的份额稳步升迁，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界买卖的过期角落经济体成长为如今的大众买卖头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌大众价值链的黄金二十年，也完成了中国从司法的学习者和死守者到司法的诓骗者和塑造者的丽都调动。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在大众价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国终明晰从基本开放到全面开放再到追求高水平开放的历史性进展，中国的发展成就举世驻扎。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口展览会开幕式上的谈话活泼空洞了这20年来中国与世界的关系，“加入世界买卖组织以来，中国不停扩绽开放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色买卖增长8倍，已成为世界买卖第一大国以及大众120多个国度和地区的主要买卖伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并长期保持买卖顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已流畅12年位居世界第一。中国进口商品总量自2003年突出好意思国成为世界第一，占世界商品买卖总量的比例达11%。

证据国际买卖分类标准（SITC），出进口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级居品的作用不停放松，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

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▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

大众价值链是指将分娩历程分割并散布在不同国度。企业专注于特定技艺，不分娩所有这个词居品。散布于大众的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、流通、花消等种种升值行动。一种居品的研发、分娩和销售历程即价值升值历程，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个技艺便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地推崇为价值链上某一特定技艺上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的技艺进行单干，这类国际单干风景被称为大众价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌大众价值链的产业单干，深度融入经济大众化，通过“干中学”鼓舞产业升级，快速推动了本身的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了庞杂的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的庞杂需求共同救济了工业分娩和出口在较短时刻内终明晰跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中所有的工业门类，酿成了完好的分娩体系，制造业限制位居大众第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链慢慢向中高端蔓延，咫尺“中国制造”得志了世界大要60%傍边的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济打算。加入WTO后，我国的汽车进口关税税率从80-100%不竭削减，到2005年已降至25%，行为要点保护产业的汽车产业的买卖壁垒不停拆除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的诀别关税税率。

在加入WTO后愈加开放的阛阓环境中，面对进口关税的大幅下调节国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，慢慢从制造、接洽开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革开放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车分娩才气飞速升迁，2009年汽车产量突破千万辆；2012年分娩限制接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场所推崇精良，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件进口关税。每一次税率的下调都符号着我国汽车产业竞争力的全体升迁。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车范围，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和时候+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌大众价值链单干的到手表率，亦然我国进入高水平对外开放新阶段的符号性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞速增长，咫尺中国阛阓已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场式样总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业式样，亦然我国开放新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期式样的第二阶段进行产线优化，该式样投资总和12亿元东谈主民币，预计来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓喻其大众出口中心从好意思国弗里蒙特工场转动至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为大众重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已终了腹地化分娩，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件技艺的国产化率也在稳步升迁。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励成立和发展外资研发中心的规定，加大救济力度，罕见是在跨境研发和大众协同调动上鼓舞便利化、开脱化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发调动中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日参加使用，这两大标杆性式样为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国所有这个词电动汽车产业链在大众阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资限制居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源终明晰大都的出口，同期也蛊惑了大都的外资，引进先进的时候学问和治理领导，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业行为外商投资的要点范围，是我国开放最早的范围，亦然阛阓竞争最充分的范围。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本终明晰全地方的对外开放，少数还保留限定的行业也处在渐进开放的历程中。

在投资政策方面，《外商投钞票业携带目次（2017年版）》中规定，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，统统对外资开放的已有22个大类、167个中类和585个小类，别离占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新更正的《饱读励外商投钞票业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本体利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，流畅多年保持大众第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。证据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰宇本体使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时候制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时候开发区的西蒙电气海安分娩基地内，工东谈主们正在分娩线上分娩供应国内及东南亚阛阓的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工范围最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在大众仅次于好意思国的第二大阛阓，触及房屋、汽车、医药、电子开发、农作物、纺织等广漠范围。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到大众化工产量的50%，一定要主理好契机，在中国部署研发及分娩采集。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，鼓舞高水平对外开放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资式样落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府订立合营关爱备忘录，晓喻新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市缜密化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资式样位于南京、上海和重庆，分娩基地遍布寰宇，其中上海调动分娩基地更是成为其在亚太乃至大众最重要的研发要害之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资式样。该式样于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工成立，预计于2022年参加运营，全体式样有打算在2030年傍边齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工式样，并踏进巴斯夫在大众的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓喻投资3400万欧元在上海调动园内成立全新研发设施，再次推论其在中国的研发中心。从成立新的分娩基地到加码大众研发中心，巴斯夫在中国的不竭投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济出路的招供。

▎巴斯夫在南京的分娩基地 图源：百度图片

团结时期，中国总体对外平直投资也在飞速增长。2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的年均增长速率突出20%。这一数字背后，是广漠国有企业和民营企业日益时常进行大限制外洋投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了布置“家门口”的锋利竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化策动才气，扩大对外平直投资，致使实施大限制跨国并购。截止2020年底，中国2.8万家谈内投资者在大众189个国度（地区）成立对外平直投资企业4.5万家，大众80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业钞票总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化合营水稳当步升迁

农业是东谈主类衣食之源、糊口之本，是一切分娩的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国分娩国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切臆测，中国加入WTO对本身农业发展也产生了庞杂而深化的影响。

中国加入世界买卖组织在农业范围的主要开放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺截止2004年，农居品平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农居品缩小至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额别离升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额治理。

第三，减少国内救济。中国对“黄箱”政策的国内救济最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业左券中，神秘顾客新闻将那些对分娩和买卖产生歪曲作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许异邦企业在中国成立与农业臆测的特定企业。

第六，死守《中好意思农业合营左券》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦进口作出退让。

“入世”20年来，中国在农业范围全面落实上述承诺，不竭扩大对外开放花样，其中影响最为平直和要紧的是农居品出进口买卖。 加入世界买卖组织意味着中国第一次全面地融入农居品买卖开脱化进度，进一步开放农居品买卖阛阓。从全体上看，“入世”以来中国在大众农居品买卖花样中的地位显耀跃升，且出口买卖发展速率快于进口。

20世纪90年代中后期，中国农居品买卖总和平均仅约250亿好意思元，在大众农居品买卖中所占比例约为3%，其中进口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，进口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为大众第一大农居品进口国和第二大农居品买卖国。

从进口结构上看，中国农居品买卖逆差慢慢扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物进口量的飞速增长。 2001—2020年，中国大豆进口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米进口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦进口量由236.8万吨增至807.9万吨。证据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮进口量从占大众份额5%提高至22%。一方面，食粮开放花样不停扩大成心于科罚中国食粮进口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大批农居品濒临更大竞争压力，应当维持限度进口原则，在维持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中排行前四的别离是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品别离累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的秉性农副居品基数更小、增长更为飞速。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源富余，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域广漠，风景种种，恰当栽植多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要皆集在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为澄澈。

全体上，加入世贸组织以来，以农居品买卖为典型，反应出中国由自食其力的农业系统向融入国际阛阓的大调遣。对中国农居品买卖的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大批农居品上穷乏比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，限度开放粮棉油等居品进口梗概优化资源设立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国作事集约型的秉性农副居品买卖——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业买卖花样发生根人道变化，中国成为大众农业开放程度较大、买卖开脱化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品出进口买卖产生平直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时候等引进来和走出去，推动了农业国际合营迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界买卖组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指挥代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业合营为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业合营深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉大众。

自加入世界买卖组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮分娩及买卖、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个范围。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是照旧成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的分娩、采购、运载、加工、销售致使研发等技艺，工场纷乱湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个分娩加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的设施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗得益。 举例，截止2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖栽植、繁衍、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进时候的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破时候瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际合营提供了发展机遇。

中国从“司法死守者”成长为“司法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO司法的学习者和坚守者。WTO是一个以司法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际左券组成每一个成员必须顺服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了终了国内买卖法律体系与WTO司法的对接，进行了大限制的臆测法律、法例的更正和新立法使命。据统计，中央政府算帐法律法例和部门法例2300多件，地方政府算帐地方性政策法例19万多件，终了在法律体系上的对接承诺，提高了法律法例的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国统统践诺了WTO的承诺，岂论是农居品关税如故工业品关税等都按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业要点范围的开放进度，放宽制造业、农业的准入要求，不竭在自贸西宾区进行开放试点。

2017-2020年，中国流畅四年更正寰宇和自贸西宾区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国强项不移救济经济大众化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境讲演》清楚，中国营商环境在大众190个经济体中排行第31位，中国流畅两年被世界银行评为大众营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中国买卖蕃昌发展。

值得留神的是，2001年中国订立的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的顺服情况进行按时审查。“过渡性审查机制”是针对中国而罕见作念出的尖刻安排，因此中国作念出的承诺和退让比险些所有其他世贸组织成员作念出的承诺和退让都要深刻和世俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总处事拉米曾公开暗示，中国“入世”后践诺了臆测承诺和WTO司法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国买卖政策的评审讲演所作出的高分评价，无疑代表了世界买卖组织的官方作风。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边买卖体制的重要救援。从关贸总协定（GATT）期间零星、个别的左券和机构到WTO系统、统一的科罚决策，WTO的争端科罚机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“司法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧别离触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）别离排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，澄澈少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了梗概更好地意会争端科罚步调，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以终了从“司法坚守者”到“司法诓骗者”的调遣。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些所有成立大家组的争端案例。尽管行为第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的意会，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性诓骗WTO争端科罚司法爱戴本身的正当权力。 举例在2008-2012年期间，中国行为投诉主义好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对进口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实施之诉上诉机构讲演。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸司法，要求好意思方纠正其违纪措施，中国取得要紧到手。由于好意思国未能顺服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

证据好意思国彼得森国际经济接洽所的一项接洽，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组拜谒，斥逐是中国得到四次胜诉。这讲明，经过良晌的学习期后，中国由一个不快活的、致使有些短促适用争端科罚机制的成员到手转型为一个愈发自信、谨慎利用争端科罚机制以谋求本身利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，大众化碰到曲折，多边买卖体制的巨擘性和有用性受到严重挑战。为了升迁世贸组织的运行效劳、升迁买卖政策的透明性，推动世界经济的开放、蕃昌发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及科罚危及世贸组织糊口的关键和弥留性问题、提高世贸组织的运行效劳等问题，品评“某些成员”（好意思国）羁系对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“司法诓骗者”到“司法塑造者”的关键一步。

好意思国行为世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端科罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频阻滞上诉机构新法官的彩选步调。上诉机构本来由7名法官组成，在畸形情况下，如果只剩3名法官，也还能平日运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的阻滞，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再链接运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在大众买卖体系中的基础性地位阐明了成立性作用。证据WTO争端科罚协定中相关仲裁的条件，中国和欧盟等成员一谈接洽联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），继承了上诉机构的好多优点，已得到了广漠WTO成员的救济。咫尺，中国提名的杨国华老师得到高票救济，到手当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转精良，照旧收到了第一个买卖争端的案子。

鉴于中国在大众买卖中所占的庞杂份额，中国在WTO内所有议题的盘问中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有才气阐明愈加高出的塑流毒用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致式样作出，即左券和决定须由WTO的全体成员一致同意，惟有有一个国度不同意，左券就无法达成。

世贸组织前总处事易小准以为，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越世俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐明了很隐痛的塑流毒用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的开放式多边盘问机制，咫尺得到世俗招供。

说七说八，加入世界买卖组织是中国决定绝对融入国际社会的历史性转化点。诚如江泽民主席在“入世”起原所言，“加入世界买卖组织，是我国改革开放进度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个范围维持对外开放的又一重要里程碑”。

中国在对外开放历程中，加速了本身的阛阓化进度，培育本身的全面发展能源，正确处理大众化与工业化的关系，酿周至面开放发展的现代化产业体系；同期稳妥制造业大众价值链的单干合营共赢趋势，为世界制造业发展和大众经济增长作念出了庞杂孝顺。

中国与世界都是经济大众化的受益者，爱戴以世贸组织为中枢的多边买卖体制是世界共同蕃昌的保障。预测将来，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确主义发展，救济发展中国度的共同利益与发展权力，强项不移地推动东谈主类庆幸共同体的建构。